记者杨君左通讯员林泽宇无山不绿,有水皆清。一幅人与自然和谐共生的美丽画卷,在湖州大地徐徐展开。作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,该市持续打响“在湖州看见美丽中国、在湖州感受‘无差别城乡’”品牌,绿水青山向金山银山转化途径正在不断拓宽。9月25日,中国(湖州)生态产品价值实现机制暨“两山银行”研讨会、湖州市“两山银行”联盟成立仪式暨安吉县“两山银行”生态资源项目招商推介会同步举行。两场会议,从机制研讨到实践探索,必将赋予“两山银行”更多内涵。“存入”绿水青山,“取出”金山银山。建设发展中的“两山银行”,把需集中保护开发的耕地、园地、林地、湿地以及可供集中经营的村落、集镇、闲置农村宅基地、闲置农房、集体资产等碎片化资源资产,经摸底、确权、评估后整合推向市场,实现生态资源向资产、资本的高水平转化。去年,湖州市安吉县在浙江省率先开展“两山银行”试点建设,以此唤醒沉睡资源,为地方经济社会高质量赶超发展增添动能。数字赋能推动高效转化。绿水青山就是金山银山,山水林田湖草沙究竟价值几何?安吉“两山银行”打通了资源规划、住建、农业农村等部门数据信息,叠加整合个数据图层,形成了一张以GEP核算为支撑生态资源管理应用图,以科学的方式给绿水青山贴上“价格标签”。今年6月份,浙江省委书记袁家军批示:“安吉以数字化改革推动生态产品价值实践的探索具有普遍意义,应认真总结,不断完善,适时加以推广”。集中收储促进“变散为整”。如何提高生态资源“身价”?安吉也给出了答案:对生态资源进行连片整合、系统打包,让其更具规模效应、开发价值。最近,安吉“两山银行”就与浙江泰仑电力集团公司完成县域光伏项目的专项合作签约,集中收储全县域零散、闲置的公建设施屋顶资源处共计36万平方米,统计梳理连片的企业厂房屋顶资源56处共计69万平方米,预计总装机容量84兆瓦,减少碳排放2.17万吨。截至目前,安吉“两山银行”共计入库重点资源点位余个,包括存量建设用地约亩、集体经营性建设用地约0亩、林地10万余亩、水域约1亩、闲置农房余幢,已成功转化(即交易开发)项目19个,为村集体经济增收余万元,提供就业岗位余个。系统规划实现“变静为动”。安吉科学定位各类生态资源的开发属性、转化方向,推动更多“沉睡”的生态资源活起来、动起来。安吉孝丰镇南门老街,是当地目前保存较为完好的一条古街。从清朝建筑到民初建筑,再到徽派建筑样式的古民居,南街承载了许多当地人儿时的记忆。百米老巷,乌瓦红门,走在乱石苔纹小路上,别有一番韵味。近年来,随着城镇化进展加快,南街逐渐褪去往日光彩。年,孝丰“两山银行”对南门老街实施收储提升工程,将散落的古宅民居系统完整地收储到“两山银行”资源库。通过“两山银行”收储提升后,南门老街的资产价值呈指数级提高,老街44栋房屋评估价值从收储提升前的约万元提高到多万元,增值近3倍。统一招商加快“变废为宝”。潴口溪村将水塘打造成湿地公园,改建鸭棚为鸭蛋餐厅,同时将旧厂房改建为孝德馆和孟府,通过与当地企业合作经营,每年新增15万游客,带动村内消费;溪南村通过“两山银行”建设,将一条臭水沟和养猪场,打造成了以睡莲为主产业的农业生态观赏和产业经营为一体的景区公园化村庄……从“丑小丫”变成“俏公主”,通过统一策划,安吉的生态资源成为工商资本竞相追逐的“香馍馍”,推动乡村经营和产业提升。而在本次推介会上,安吉还将重点推介生态资源开发项目28个,签约知竹山居、豆宝宝乐园、两山优创园等项目10个,预计总投资14.7亿元;签约银企合作项目2个,预计提供资金支持万元。强化支撑涵养“源头活水”。目前,安吉“两行银行”县内金融机构,已推出“农林贷”“白茶贷”“碳中和助力贷”等17项金融产品,在推动“三农”工作、能源“双控”等方面发挥积极作用。此次推介会上,安吉“两山银行”还将充分发挥融资桥梁作用,积极助推银企合作。据悉,农业银行安吉支行将与安吉县上墅乡在金融服务、乡村振兴、绿色发展等方面开展全面战略合作。安吉农商银行,作为县内支农支小“主力军”,将向县内研学基地项目建设提供信用免担保授信万元,助力乡村振兴战略实施。在安吉试点工作的基础上,湖州出台了《湖州市全域推进“两山银行”建设工作方案》,积极推动各区县探索形成多元化生态产品价值实现路径。”湖州市发展改革委资源节约处相关负责人介绍,接下来湖州市着力打造新平台、开辟新通道、建立新机制,全面构建起生态产品保值增值、集约利用、高效开发、红利释放的全链条闭环机制,推动GDP和GEP高效协同增长。值得一提的是,湖州市“两山银行”联盟的成立,将集全市之力,在区域品牌共塑、资源统筹共谋、边界联合开发、项目联合推介、平台互联共融、产业互链互补、机制标准统一、GEP指标应用等方面推动各县区开展创新合作,形成生态产品价值实现的湖州方案。通过该联盟,湖州不仅会让区域内绿色发展理念深入人心,而且将在环境联防联治、要素高效流通、资源优势转化等方面积累更多可复制、可推广的经验成果,助推长三角一体化发展。“推动‘两山银行’在全市域建设,不仅能够协调产业招引层次、项目落地质量等问题,也能依托其运行机制引导产业合理布局、多地合作共赢,让资源资产在更大空间发挥作用,走出更多差异化发展路线、资源资产保值增值路径。”湖州市发展改革委相关负责人介绍,接下来,该市将依托联盟,做好“资源汇聚、资产流通、资本升值”文章,发挥资源共享、项目共建、利益共赢的联盟共同体功能,形成全域生态产品价值实现新成果,为湖州打造“无差别城乡”、建设共同富裕绿色样本贡献力量,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供示范样本。编辑陈炜


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